Письмо в газету «Завтра».

Норникель 2024: Единство и борьба противоположностей

Два пути

 

В апреле 2024 года президент «Норильского никеля» Владимир Потанин объявил, что к 2027 году Медный завод, крупный производитель чистовой меди, один из ключевых производственных объектов Норильского промышленного района (НПР), будет закрыт, а медный концентрат компании в размере порядка 2 млн тонн в год, ранее поступавший на переработку на это предприятие, будет отправляться по Севморпути в Китай, где к этому времени совместно с неназванным местным партнером будут построены плавильные мощности, [1].

«Способствовал этому решению негатив в виде санкций против российской цветной металлургии. Сейчас эти санкции формализованы, но и до этого мы, как и другие производители российских сырьевых и прочих товаров, столкнулись с отказами клиентов, необходимостью предоставлять скидки. Это давление заставило задуматься над тем, как правильнее доставлять наш товар до рынков сбыта. И одним из таких нестандартных решений является перенесение части производства на рынки непосредственного потребления…Тогда финальный продукт будет продаваться как китайский. А китайский товар гораздо сложнее санкционировать в Китае, чем российский, поступающий в Китай», — аргументировал свои планы президент «Норникеля» 22 апреля в развернутом интервью агентству «Интерфакс», [1].

Так год 2024 предъявил к публичному обсуждению судьбу крупнейшего медеплавильного объединения России ПАО ГМК «Норникель» [1-3], в котором столкнулись два противоположных варианта решений – коммерческий (преимущественно) и научный.

Владельцы Объединения (Владимир Потанин и др.), предлагают перенести медеплавильное производство в Китай и организовать совместное производство, ограничив свои функции поставкой сырья, снизив тем самым санкционное давление и решив экологические проблемы города.  При этом высказываются надежды получить доступ к новым технологиям и развивать технологические цепочки с помощью извне, на основе поставок сырья.

Напротив, группа учёных Новосибирска и Иркутска считают целесообразным и необходимым перенести комбинат на территорию Дальнего Востока России, учитывая его возрастающую роль в решении проблем социально-экономического развития страны, а само производство сделать основой для современного нового города, обладающего высокой привлекательностью для молодых людей и развития инновационных электротехнических предприятий. Причём высокая степень очистки вредных выбросов вполне решаемая задача. Это позволит развивать глубокую переработку меди и другого высокоценного сопутствующего сырья самостоятельно, как более доходный, эффективный и надёжный способ развития промышленности и научно-технического потенциала России, как переход к высокотехнологичной экономике. При этом исключается укорачивание российской части медеплавильной цепочки, её эффективность и независимость повышаются. Тем более, это касается освоения комплексной переработки российского сырья, содержащего значительное число  ценных компонентов.

 

 Обе идеи имеют свои обоснования и пересечения в области экологии Норильска и частично в декларируемых намерениях.

Руководство «Норникеля» уже имеет опыт реализации подобного проекта – в рамках перевода  производства никеля в Финляндию и уже присматривается к переносу извлечение платины из российского сырья в Арабских Эмиратах.

Напротив, в Институте экономики и организации промышленного производства СО РАН, (ИЭ и ОПП СО РАН), в сотрудничестве с учёными из сфер геологии, металлургии, физики полупроводников и пр., с учётом международного опыта, разработаны программы длинных цепочек переработки меди, редких и редкоземельных металлов из собственного сырья, именно в России, что обеспечит не только значительный экономический эффект, но и рост научно-технических исследований, уровня образования и рабочих мест высокой квалификации. В чём и состоит современный этап необходимой для России неоиндустриализации.

 Эти два пути во многом принципиально различны.  Один из них как бы подсвечен фонариком из чужих рук, определяющим первые шаги, обеспечивающие краткосрочный коммерческий успех, дополненный надеждой на технологическую поддержку извне. И это вполне конкретный путь – в Финляндию, Арабские Эмираты, Китай, со своим сырьём и встраивание в экономику данных стран.

Другой высвечен прожектором науки – это путь в России, с собственным производством и развитием производств  высокого передела,(в том числе и с целью последующего экспорта), что в полной мере отвечает задачам формирования и укрепления технологического суверенитета. При этом ставится вопрос о корректировке законов об использовании полезных ископаемых в России в плане увеличения отчислений на общегосударственные нужды, образование и научно-технические исследования.

 

Академик В.А. Крюков, директор ИЭ и ОПП СО РАН:

«Ключевая претензия к плану состоит в том, что вместо удлинения передельной медной цепочки внутри России мы получаем ее укорачивание, при этом более высокое звено цепи создания стоимости, вместе с рабочими местами и налогами, переезжает из России в Китай, [3]».

«Возможно, была бы оправдана территориальная привязка данного проекта к планам строительства металлургического комбината полного цикла на Дальнем Востоке под потребности, прежде всего, формирующегося здесь судостроительного кластера вокруг верфи «Звезда». Здесь сернокислотный и гипсовый варианты утилизации серы имеют гораздо больше шансов получить неотрицательную экономику, чем в запертом заполярном Норильске. Кроме того, современный медеплавильный завод станет ядром будущего электротехнического кластера, [3]».

 

 «Российская Федерация не накладывает при получении лицензий (на право пользования недрами) на «Норильский никель», как и на всех прочих отечественных недропользователей, никаких условий и обязательств по проведению научно-технической политики. Это нонсенс. Такие обременения от собственника недр есть в каждой стране с мощным добывающим сектором. В частности, в Норвегии, опыт которой я хорошо знаю. Есть и наш собственный достойный пример. Горный устав Российской империи, который обусловливал права добычи железорудного сырья обязательством горных заводов по дальнейшему развитию передельной цепочки – налаживанию производства проката черных металлов.

Рынок сам по себе такие вопросы не инициирует, не регулирует и не запускает. Это задача и обязанность государства-собственника недр. У нас же, к сожалению, Министерство природных ресурсов – это одно, Минфин – другое, Минэкономразвития – третье и так далее. Целостной государственной политики в вопросах социально-экономически ориентированного освоения и использования мощнейшего природно-ресурсного потенциала пока нет – есть ее отдельные, зачастую весьма разрозненные фрагменты, [3]».

«…можно было бы разрешить экспорт высокообогащенной руды на определенное время с условием, чтобы фиксированную часть полученных отэтого доходов реинвестировать в строительство современного медеплавильного производства на Дальнем Востоке. На протяжении немалого числа лет  «Норильский никель» имел рентабельность по EBITDA свыше 40% и ежегодно выплачивал дивиденды в размере до 6-8 млрд долларов. Это означало ровно одно – в России отсутствует система изъятия конъюнктурных сверхдоходов.»

«В прошлом году был впервые собран Windfall tax, налог на сверхдоход, в размере чуть около 320 млрд рублей. — Это была разовая акция. Системы и формулы расчета и сбора этого налога нет. А сумма, в сопоставлении с конъюнктурными доходами сырьевиков, просто копеечная, [3]».

 

Семеро смелых

Обоснованные возражения против планов перевода медеплавильных заводов Норникеля в Китай, с последующими поставками туда многокомпонентного высокоценного сырья, были высказаны в письме семи ведущих учёных СО РАН от 08.07.2024, (см. Приложение 2). Квалификация этих семерых учёных с мировым именем и огромным многолетним опытом научно-исследовательской работы в сотрудничестве с промышленным производством настолько велика, что обуславливает полное доверие к высказанной ими позиции. По существу, они проявили себя как настоящие патриоты России, золотой фонд нашей науки, (см. Приложения 2,3).

И всё же, утверждение типа «Не той дорогой идёте господа…», потребовало немалого мужества, поскольку финансирование научных исследований существенно зависит от владельцев крупной собственности и их представителей во властных структурах, работающих по схеме «Чего изволите?»

Сибиряки  сомневаются

«В любом случае, объявленное В. Потаниным закрытие Медного завода – это первый и сразу столь значительный перенос производства с территории России за границу вообще, и в Китай в частности. Тезисы об уходе от санкций на металл, а также о современнейших технологиях, которые нам передадут из КНР, мягко говоря, не однозначны. Напомним – норильские руды не просто очень богатые, но имеют сложный состав. Поэтому медный концентрат кроме полезной меди и «вредной» серы, содержит серебро, золото, платину и платиноиды, включая сверхредкий осмий, а также тантал и ниобий. И эта часть таблицы Менделеева тоже поедет в Китай на извлечение? Знаете ли вы, что даже отвалы Медного завода поставлены геологами на баланс как техногенное месторождение серебра? А ещё в руде есть стратегический металл кобальт. И вот эта руда поедет в Китай на уже китайское предприятие.

Китай, несомненно (и очень хорошо, что) является нашим стратегическим партнёром и союзником. Но так было не всегда. И как спрашивает один из норильчан в соцсетях под новостью о переносе завода в КНР: «А если начнутся геополитические проблемы с Китаем? [1]».

 

А судьи кто?

В данном случае на эту роль подходит только высшее руководство страны. Необходимы их прямые встречи с ведущими учёными и открытое обсуждение проблемы, что отражено в письме семерых [2].

 

 

Председателю Совета Федерации РФ В.И.Матвиенко	Председателю Государственной думы ФС РФ В.В.Володину
Председателю Правительства РФ М.В. Мишустину	Полномочному представителю Президента Российской Федерации в СФО  А.А. Серышеву
Депутату Государственной думы ФС РФ  А.С. Дроздову	Губернатору Красноярского края    М.М.Котюкову
Председателю Законодательного Собрания Красноярского края А.Н. Додатко	Члену Совета Федерации от Красноярского края А.В. Уссу

 

Считаем важным и остро необходимым начать консолидацию всех заинтересованных сторон с публичного обсуждения подходов к решению проблем развития медного производства ПАО «Норильский Никель». Кто, если не мы?

Позиция ученых Сибири о недопустимости переноса за пределы Российской Федерации производств по переработке полиметаллических руд. Полный текст заявления.

«22 апреля 2024 года президент ПАО «ГМК Норникель» Владимир Потанин в интервью «Интерфаксу» объявил о перспективе переноса к 2027 году медеплавильного производства из Норильска в Китай, аргументируя эти намерения уходом от новых рисков, связанных с изменившейся геополитической ситуаций: «Наши экологические проблемы, проблемы расчетов, проблемы доступа на рынок, проблемы кастомизации нашего товара под рынок потребления мы переносим туда, где они решаются  наиболее эффективно, в данном случае - в Китай. Взамен получаем возможность продлить нашу цепочку создания стоимости и получить продвинутые компетенции, которые необходимы и компании, и стране». Под компетенциями в данном случае имеются в виду также и технологии производства батарейных материалов, сырьем для которых также станет литий, который «Норникель» планирует производить на своем СП с «Росатомом» по освоению Колмозерского месторождения. В конце мая 2024 г. со ссылкой на вице-премьера Александра Новака обнародовано сообщение о намерении ПАО «Норильский Никель» построить новый платиновый завод в Бахрейне.

Вывод базовых - системно-образующих производственных цепочек за пределы страны происхождения исходного сырья - практика, характерна как для эпохи имперского колониализма XX века, так и эпохи глобализации, рубежа XX- XXI веков. В ее рамках транснациональные компании получают определенный набор краткосрочных выгод и эффектов, таких, как: возможность привлечения больших инвестиций, снижение издержек на рабочую силу, приближение выпуска конечной продукции к рынкам сбыта, перенос за рубеж экологических проблем и т.п.

Однако, подход к расширению участия отечественных компаний в глобальных производственных цепочках на основе сырьевого экспорта оказался для российской экономики во многом бесперспективным. Отечественные компании (с позиции страны размещенияосновныхпроизводственных активов) оказались в самой нижней их части. Такое положение противоречит стремлению нашей страны к достижению экономического и научно-технологического суверенитета. Его основой являются только высокотехнологичные производства полного цикла на территории нашей страны и ориентированные на преимущественное развитие отечественной экономики (как с точки зрения поставок стратегически важной продукции материалов, так и развития научно-производственно-технологического потенциала).

На примере и меди и платины отчетливо видно положение нашей страны в самом низу производственных цепочек. При этом нет сколь-нибудь успешных попыток подняться на ступень-другую. Ориентация на внешний рынок в такой ситуации приводит к ориентации на вывоз преимущественно сырьевых продуктов для последующего изготовления более стоимостно-ёмких продуктов за пределами нашей страны.

Перенос за пределы России выпуска меди и платины несет колоссальные общеэкономические и социальные риски - дальнейший рост импортозависимости. В данном конкретном случае - это электротехнические (в том числе микро-) изделия, нельзя не отметить и об аналогичной ситуации с чипами для микро- и наноэлектроники, не говоря уже о готовых изделиях самого разнообразного назначения. При этом закрытие рабочих мест в Норильске вызовет цепную реакцию сокращения - как реальных, так и потенциальных рабочих мест по всей цепочке в отечественной экономике.

Вызывает сомнения и недоумение расчет на встречный импорт «продвинутых компетенций» в металлургической и электротехнической отраслях. Прецеденты технологических взаимодействий с Китаем на сегодня носят, в основном, негативный характер. Так, в Новосибирске было вложено свыше 10 млрд. рублей в компанию «Лиотех» для производства литий-ионных аккумуляторов, причем не по китайской, а нашей - российской - технологии, которую разработали ученые Института химии твердого тела и механохимии СО РАН. Основным потребителем в 2010 году (запуск завода) предполагался автопром Китая. Однако, вскоре китайский партнер вышел из проекта (посчитав целесообразным развивать соответствующее производство у себя), в то время как спрос российских потребителей, так и не был сформирован. Итог - внешнее управление и банкротство «Лиотеха» в 2023 году. Китай в целом ориентирован на решение своих экономических и социальных проблем, на развитие себя и для себя.  Тому есть множество примеров, в том числе в сфере добычи и использования цветных, редких и редкоземельных металлов.

Наша позиция –

в основе успешного решения комплексных проблем социально-экономически эффективного освоения и использования природных ресурсов страны лежит долгосрочная государственная научно-техническая и экономическая политика.

Стержнем ее является то, что государство является собственником недр и несет ответственность за их освоение и использование перед ныне живущими и будущими поколениями граждан страны. Речь не идет (и не может идти) только о фискальной сфере - налогах, тарифах и пошлинах. Современный опыт (Норвегия, США, Канада, Австралия) демонстрирует обширный набор инструментов и успешных практик решения при помощи и за счет компаний ресурсного сектора научно-технических, производственных и кадровых проблем. В Норвегии, к примеру, уровень локализации в нефтегазовом секторе превышает...85 процентов.

Комплексный подход к взаимодействию государственной власти и бизнеса следует реализовать не только в отношении двух проектов ПАО «Норильский Никель». По нашему мнению, государству необходимо дать импульс освоению и разработке двух крупнейших сокровищниц Арктической зоны России — Томторского месторождения редких и редкоземельных металлов (РМЗ) и Попигайского — импактных алмазов (абразивного сырья). В первом случае наша страна минимум на столетие вперед закрыла бы растушую потребность в РЗМ, во втором — получила бы материал для широкого спектра обрабатывающих технологий завтрашнего дня. Любая государственная политика в сфере науки, образования и высоких технологий не может не быть устремленной в будущее. К примеру, Россия в настоящее время потребляет только 40% меди, производимой ПАО «Норильский Никель». Необходимо развитие производств и переделов в направлении от экспорта концентрата (рост которого предполагает «китайский вариант») к вывозу рафинированного металла и изделий из него. В дальнейшем можно и целесообразно развитие в направлении роста внутреннего потребления меди в связи с развитием электротехнической и электронной промышленности России. То же относится и к платине — первооснове, прежде всего, полупроводниковых и катализаторных технологий. Данные шаги и меры будут являться составляющими той «экономики предложения», которая в настоящее время формируется Правительством страны.

 

Мы выражаем свою готовность участвовать в разработке научно-технической составляющей стратегии развития ПАО «Норильский Никель».

Медный и платиновый заводы ПАО «Норильский Никель» — это индикатор нашей общей готовности идти вместе по пути формирования отечественной модели «экономики предложения».

Считаем важным и остро необходимым начать консолидацию всех заинтересованных сторон с публичного обсуждения подходов к решению проблем развития медного производства ПАО «Норильский Никель».

Кто, если не мы?»

 

 

 

Приложение 1. Сибирский Новостной. От 24.04.2024.

Сомнения в обоснованности проекта.

https://sibirnews.ru/news/2024-04-24-krasnoyarskie-politiki-i-ekonomisty-udivleny-neozhidannym-zayavleniem-potanina-o-perenose-mednogo-za/

Приложение 2. Сергей Митрухин, от 07.08.2024. Сибирский Новостной.

Письмо семерых от 08.07.2024.

https://sibirnews.ru/news/2024-08-06-sibirskie-akademiki-vyskazalis-protiv-perenosa-mednogo-zavoda-iz-norilska-v-kitay/

Приложение 3.  Александр Ивантер. Монокль/Русская индустрия. 31.07.2024.

 Интервью академика Крюкова В.А.

https://monocle.ru/2024/07/31/kak-udlinit-mednuyu-tsepochku-v-rossii/

В.Н. Гетманов, Председатель Новосибирского отделения Петровской академии наук и искусств*, член изборского клуба, г. Новосибирск.

 

*Справочно. Новосибирское региональное отделение МОО «Петровская Академия Наук и Искусств» учреждено в 1993 году академиками РАН - директором ИМ СО РАН Лаврентьевым М.М. и ректором НГУ Враговым В.Н., профессорами НГУ Мерзляковым Ю.И., Сычёвым А.В. и др., для поддержания созидательной деятельности в сфере наук, искусств и общественной жизни России.

В настоящее время в состав Отделения академии входят 73 деятеля естественных и гуманитарных наук, медицины, литературы и образования, изобразительного, музыкального и выставочного искусства, физической культуры и спорта, включая академиков РАН, представителей руководства институтов СО РАН и СФНЦА РАН, Союза писателей РФ, Общественной палаты НСО, главных редакторов журналов, ряд докторов и кандидатов наук, в том числе профессиональные военные и деятели РПЦ.

  

 ГЛАВНАЯ   ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕЗИДИУМА  НАЗАД   ПЕЧАТНЫЕ ИЗДАНИЯ  НОВОСТИ   ЧЛЕНСТВО В АКАДЕМИИ